跨界 · 融合 · 服務(wù) · 創(chuàng)新
3.4完善集疏運(yùn)體系3.4.1 提升場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外通行效率優(yōu)化場(chǎng)內(nèi)交通體系。完善場(chǎng)內(nèi)交通路網(wǎng),優(yōu)化交通流線組織,強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)保障,規(guī)劃布局車輛行、停線路,順暢貨車車輛進(jìn)出通道。加強(qiáng)對(duì)外交通銜接。鼓勵(lì)有條件的機(jī)場(chǎng)開展空陸、空鐵聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與鐵路、公路設(shè)施銜接、服務(wù)對(duì)接,充分發(fā)揮各種交通方式比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)需要增加卡車航班、貨車接駁次數(shù),提升貨物集疏運(yùn)效率。3.4.2 推進(jìn)貨物快速裝卸建立地面保障提取快速通道。優(yōu)化布局場(chǎng)內(nèi)貨物操作線路,確保貨郵從收運(yùn)、安檢、配載、出庫(kù)、裝機(jī)以及理貨、入庫(kù)、查驗(yàn)、提貨等全流程保障無縫銜接,實(shí)現(xiàn)貨物“速運(yùn)速提”。3.4.3 強(qiáng)化卡車運(yùn)行調(diào)度推廣使用貨車電子通行證。推廣電子“航空貨運(yùn)防疫通行證”,豐富全碼合一、一網(wǎng)通查、遠(yuǎn)程申請(qǐng)、實(shí)施管控等功能,優(yōu)化申領(lǐng)、審核、發(fā)證、查驗(yàn)、管控等環(huán)節(jié),由貨車駕駛員通過線上申領(lǐng),在道口使用手機(jī)“亮證”通行,提升市內(nèi)提送貨車輛通行效率,確保地面卡車“不停運(yùn)、不滯留”。建立貨運(yùn)“直通車”。鼓勵(lì)重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)之間以及機(jī)場(chǎng)與主要貨源地之間建立貨物運(yùn)輸“直通車”制度,對(duì)司乘人員進(jìn)行閉環(huán)管理,實(shí)行“即走即解即追”,保障往返貨運(yùn)車輛地面交通順暢,確保貨暢其流。
3.5優(yōu)化通關(guān)環(huán)境3.5.1 優(yōu)化通關(guān)流程提高通關(guān)效率。聯(lián)合海關(guān)優(yōu)化通關(guān)模式,鼓勵(lì)有條件的機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“7×24”快速預(yù)約通關(guān)。推動(dòng)海關(guān)不斷提升口岸通關(guān)能力、報(bào)關(guān)速度以及提貨制卡效率,縮短貨物提前運(yùn)抵時(shí)間,改善客戶提貨體驗(yàn)。推動(dòng)建設(shè)“智慧海關(guān)”,降低貨物進(jìn)出港和中轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng),提高貨物進(jìn)出港通關(guān)效率。量身定制“通關(guān)方案”。針對(duì)特定貨物,采用信息預(yù)審、批量報(bào)關(guān)、集中驗(yàn)放等舉措提高貨物通關(guān)效率,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口生鮮冷鏈、應(yīng)急與重要生產(chǎn)物資等特色業(yè)務(wù)快速通關(guān)。推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)。對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,促進(jìn)空陸、空鐵多式聯(lián)運(yùn),實(shí)現(xiàn)不同部門之間、不同運(yùn)輸方式之間的標(biāo)準(zhǔn)融合、信息聯(lián)通、效率提升。3.5.2 創(chuàng)新通關(guān)模式鼓勵(lì)應(yīng)用“無人陪同”查驗(yàn)。針對(duì)防疫、民生和重點(diǎn)生產(chǎn)物資,由貨主線上傳輸電子信息,協(xié)調(diào)海關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)貨站或貨代工作人員協(xié)助下查驗(yàn)。鼓勵(lì)應(yīng)用“無紙化無接觸”通關(guān)。推廣運(yùn)用電子運(yùn)單系統(tǒng),推動(dòng)航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)領(lǐng)單、改單、退單等全程線上辦理,降低企業(yè)運(yùn)行成本,提高貨物通關(guān)效率。推廣海關(guān)“空運(yùn)艙單分撥”模式。協(xié)調(diào)海關(guān)支持將已理貨、消殺待報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物從國(guó)際貨站直接調(diào)撥入保稅物流中心,實(shí)現(xiàn)先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān),提高貨站貨物流轉(zhuǎn)效率。
3.6加強(qiáng)信息化建設(shè)3.6.1 建立綜合性物流信息服務(wù)平臺(tái)鼓勵(lì)樞紐機(jī)場(chǎng)為主體搭建航空物流公共信息平臺(tái), 對(duì)接“單一窗口”,促進(jìn)機(jī)場(chǎng)、航空公司、貨代、貨主、口岸聯(lián)檢等主體之間信息合理共享和數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)航空物流全鏈條信息互聯(lián)互通。將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與航空貨運(yùn)深度融合,提供一站式信息查詢和業(yè)務(wù)辦理服務(wù),提升航空貨運(yùn)信息統(tǒng)一管理能力。3.6.2 提升運(yùn)單電子化水平鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、航空公司、貨運(yùn)代理企業(yè)等協(xié)同推動(dòng)貨運(yùn)無紙化,減少隨機(jī)單證使用,持續(xù)提升電子運(yùn)單比例,進(jìn)一步提高航空貨運(yùn)信息化水平。3.6.3 充分利用新技術(shù)賦能推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用,鼓勵(lì)使用無人機(jī)、無人車、無人配送、無接觸配送等智能化、無人化設(shè)備,提升航空物流智慧化水平。3.6.4 強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)預(yù)警水平固化物流運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,統(tǒng)一信息匯總口徑,定期收集航空物流保通保暢相關(guān)數(shù)據(jù)。依托物流信息平臺(tái),收集相關(guān)監(jiān)測(cè)調(diào)度數(shù)據(jù),提升信息匯總的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析,提供數(shù)據(jù)分析功能,提升大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、航空公司與海關(guān)、綜合交通等數(shù)據(jù)加強(qiáng)銜接,加強(qiáng)信息互聯(lián)互通水平。
3.7建立“綠色通道”3.7.1 建立物資保障“綠色通道”機(jī)場(chǎng)與海關(guān)、邊檢、貨代、航司等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),為防疫、關(guān)鍵生產(chǎn)及民生物資建立“綠色通道”,推動(dòng)海關(guān)實(shí)行“優(yōu)先調(diào)撥、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先打板”,機(jī)場(chǎng)貨站實(shí)行“優(yōu)先檢驗(yàn)、優(yōu)先消殺、優(yōu)先理貨、優(yōu)先分撥、優(yōu)先提貨” 等措施,保障應(yīng)急物資高效運(yùn)輸,助力高端制造、跨境電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.7.2 用足用好“白名單”制度組織建立“作業(yè)白名單”。根據(jù)防疫要求和貨運(yùn)保障需要,機(jī)場(chǎng)協(xié)同貨代企業(yè)等,為報(bào)關(guān)員、理貨員、叉車操作員制訂“作業(yè)白名單”,為急需進(jìn)場(chǎng)提離貨物的貨主企業(yè)制訂“提貨白名單”,提升貨物操作保障效率。做好“重點(diǎn)企業(yè)白名單”貨物運(yùn)輸保障。加強(qiáng)與發(fā)改、交通、商委、經(jīng)信委等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),積極對(duì)接各類白名單,比如重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單、提貨白名單等,做好“白名單”企業(yè)貨物運(yùn)輸保障工作。
3.8做好政策宣貫和輿論引導(dǎo)3.8.1 強(qiáng)化信息共享建立信息共享機(jī)制,機(jī)場(chǎng)、航空公司、貨主、貨代等市場(chǎng)主體間暢通溝通渠道,強(qiáng)化保通保暢信息共享的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,指導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)各類貨運(yùn)企業(yè)用好用足各類政策,并及時(shí)對(duì)外公開發(fā)布保通保暢信息,分享保通保暢階段性成果。3.8.2 加強(qiáng)社會(huì)宣傳依托全國(guó)和地方主流社會(huì)媒體,開展保通保暢工作相關(guān)宣傳,聚焦先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)做法,突出航空物流保通保障工作對(duì)保供穩(wěn)鏈的重要支撐作用,擴(kuò)大社會(huì)影響、提升關(guān)注度。3.8.3 做好政策宣貫全面?zhèn)鬟_(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、省物流保通保暢工作機(jī)制各項(xiàng)政策,及時(shí)整理匯總國(guó)家、行業(yè)、地方保通保暢政策,并加強(qiáng)相關(guān)政策發(fā)布工作。以市場(chǎng)需求為引領(lǐng),匯總編制解讀內(nèi)容,確保打通政策落地的“最后一公里”。