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　　第一章 總則

　　第二章 空域管理

　　第三章 飛行管制

　　第四章 機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)飛行

　　第五章 航路和航線飛行

　　第六章 飛行間隔

　　第七章 飛行指揮

　　第八章 飛行中特殊情況的處置

　　第九章 通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象和航行情報(bào)保障

　　第十章 對(duì)外國(guó)航空器的特別規(guī)定

　　第十一章 法律責(zé)任

　　第十二章 附則

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　　第一章 總則

　　第一條 為了維護(hù)國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)，規(guī)范中華人民共和國(guó)境內(nèi)的飛行活動(dòng)，保障飛行活動(dòng)安全有秩序地進(jìn)行，制定本規(guī)則。

　　第二條 凡轄有航空器的單位、個(gè)人和與飛行有關(guān)的人員及其飛行活動(dòng)，必須遵守本規(guī)則。

　　第三條 國(guó)家對(duì)境內(nèi)所有飛行實(shí)行統(tǒng)一的飛行管制。

　　第四條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)空中交通管制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的飛行管制工作。

　　第五條 航空單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位遵守本規(guī)則負(fù)責(zé)。機(jī)長(zhǎng)對(duì)本空勤組成員遵守本規(guī)則負(fù)責(zé)。

　　第六條 各航空單位在組織與實(shí)施飛行中，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，通報(bào)有關(guān)情況。

　　第七條 組織與實(shí)施飛行，應(yīng)當(dāng)按照飛行預(yù)先準(zhǔn)備、飛行直接準(zhǔn)備、飛行實(shí)施和飛行講評(píng)等階段進(jìn)行。飛行階段的具體內(nèi)容和要求，由各航空管理部門自行規(guī)定。

　　第八條 與飛行有關(guān)的所有單位、人員負(fù)有保證飛行安全的責(zé)任，必須遵守有關(guān)規(guī)章制度，積極采取預(yù)防事故的措施，保證飛行安全。

　　經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的飛行，有關(guān)的機(jī)場(chǎng)和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好組織指揮和勤務(wù)保障工作。

　　第九條 飛行人員在飛行中，必須服從指揮，嚴(yán)格遵守紀(jì)律和操作規(guī)程，正確處置空中情況。遇到特殊情況，民用航空器的機(jī)長(zhǎng)，為保證民用航空器及其所載人員的安全，有權(quán)對(duì)民用航空器作出處置；非民用航空器的機(jī)長(zhǎng)(或者單座航空器飛行員，下同)在不能請(qǐng)示時(shí)，對(duì)于航空器的處置有最后決定權(quán)。

　　第十條 各航空管理部門制定與飛行有關(guān)的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)則的規(guī)定。

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　　第二章 空域管理

　　第十一條 空域管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全，兼顧民用、軍用航空的需要和公眾利益，統(tǒng)一規(guī)劃，合理、充分、有效地利用空域。

　　第十二條 空域的劃設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、飛行需要、飛行管制能力和通信、導(dǎo)航、雷達(dá)設(shè)施建設(shè)以及機(jī)場(chǎng)分布、環(huán)境保護(hù)等因素。

　　空域通常劃分為機(jī)場(chǎng)飛行空域、航路、航線、空中禁區(qū)、空中限制區(qū)和空中危險(xiǎn)區(qū)等。空域管理和飛行任務(wù)需要的，可以劃設(shè)空中走廊、空中放油區(qū)和臨時(shí)飛行空域。

　　第十三條 空域的劃設(shè)、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批、備案手續(xù)。

　　第十四條 機(jī)場(chǎng)飛行空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)在航路和空中走廊以外。儀表(云中)飛行空域的邊界距離航路、空中走廊以及其他空域的邊界，均不得小于10公里。

　　機(jī)場(chǎng)飛行空域通常包括駕駛術(shù)(特技、編隊(duì)、儀表)飛行空域、科研試飛飛行空域、射擊飛行空域、低空飛行空域、超低空飛行空域、海上飛行空域、夜間飛行空域和等待空域等。

　　等待空域通常劃設(shè)在導(dǎo)航臺(tái)上空；飛行活動(dòng)頻繁的機(jī)場(chǎng)，可以在機(jī)場(chǎng)附近上空劃設(shè)。等待空域的最低高度層，距離地面最高障礙物的真實(shí)高度不得小于600米。9000米以下，每隔300米為一個(gè)等待高度層；9000米以上，每隔600米為一個(gè)等待高度層。

　　機(jī)場(chǎng)飛行空域的劃設(shè)，由駐機(jī)場(chǎng)航空單位提出方案，報(bào)所在地區(qū)的中國(guó)人民解放軍軍級(jí)航空單位或者軍區(qū)空軍批準(zhǔn)。

　　相鄰機(jī)場(chǎng)之間飛行空域可以相互調(diào)整使用。

　　第十五條 航路分為國(guó)際航路和國(guó)內(nèi)航路。

　　航路的寬度為20公里，其中心線兩側(cè)各10公里；航路的某一段受到條件限制的，可以減少寬度，但不得小于8公里。航路還應(yīng)當(dāng)確定上限和下限。

　　第十六條 航線分為固定航線和臨時(shí)航線。

　　臨時(shí)航線通常不得與航路、固定航線交叉或者通過(guò)飛行頻繁的機(jī)場(chǎng)上空。

　　第十七條 國(guó)家重要的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事目標(biāo)上空，可以劃設(shè)空中禁區(qū)、臨時(shí)空中禁區(qū)。

　　未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特別批準(zhǔn)，任何航空器不得飛入空中禁區(qū)和臨時(shí)空中禁區(qū)。

　　第十八條 位于航路、航線附近的軍事要地、兵器試驗(yàn)場(chǎng)上空和航空兵部隊(duì)、飛行院校等航空單位的機(jī)場(chǎng)飛行空域，可以劃設(shè)空中限制區(qū)。根據(jù)需要還可以在其他地區(qū)上空劃設(shè)臨時(shí)空中限制區(qū)。

　　在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，未經(jīng)飛行管制部門許可的航空器，不得飛入空中限制區(qū)或者臨時(shí)空中限制區(qū)。