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(十五)打造全球領先的創新服務體系
39.構建全鏈條科技金融創新服務體系。加快推動北京市中關村國家自主創新示范區科創金融改革試驗區建設,按市場化原則加大創業投資、銀行信貸、上市融資對科技創新型企業的支持力度。在依法合規、風險可控前提下,研究優化科創金融改革試驗區內科技創新型企業并購貸款政策。支持投資企業及天使投資個人開展長期投資,落實好公司型創投企業所得稅優惠試點政策。支持金融機構探索適合科創需求的特色產品模式。深化北京證券交易所交易制度改革,提升流動性和活躍度,健全優質企業直聯審核機制,支持北京四板市場加強與新三板合作銜接。
40.增強前沿科技創業服務能力。圍繞人工智能、量子信息、區塊鏈、生物技術等前沿科技領域,建立科學家與風險投資機構、孵化機構、企業常態化對接機制。支持打造一批國際化國家級眾創空間,鼓勵探索新一代創業孵化模式。加快培育國家級科技企業孵化器,重點建設市場化專業化國際化的標桿型孵化器。加大對創業孵化人才支持,試點將高水平孵化人才納入創業領軍人才范圍。引聚研發服務、檢驗檢測、科技成果轉化、科技咨詢等國際化科技創新服務機構,支持打造綜合科技服務平臺,培育具有國際視野和全球服務能力的科技集成服務商。
(十六)構建高水平的科技成果轉化體系
41.推動科技成果轉化改革。深化職務科技成果轉化管理改革和科技成果評價改革,建立科技成果轉化全流程管理機制。深入開展科技成果“先使用后付費”試點,促進科技成果向中小微企業轉移轉化。
42.加強科技成果轉化服務。支持建設高水平技術轉移機構,加強制度和人才隊伍建設,提升服務能力。促進國家科技計劃形成的重大科技成果在中關村轉化。支持建設概念驗證和中試平臺,推進技術轉移機構和概念驗證平臺聯動,促進產學研深度融合。推動高等學校、科研院所、科技領軍企業聯合成立產業技術研究院,充分發揮鏈接基礎研究、產品開發與市場化的橋梁和紐帶作用。推進北京市科技成果信息系統高效運行,探索建立國家部委科技成果信息數據向中關村開放共享機制。
(十七)營造國際一流的營商環境
43.優化公平競爭的市場環境。制定市場準入、產業發展、資質標準等涉及經營主體經濟活動的規范性文件和政策措施時,開展公平競爭審查,構建市場化、法治化、國際化營商環境,依法依規同等保護企業合法權益。聚焦重點行業領域和場景,開展系統性、集成式、一體化的綜合監管改革。完善“風險+信用”監管,建立統一的監管風險數據庫,健全信用修復機制,強化信用激勵。
44.開展包容審慎監管試點。試點對符合國家戰略導向、有發展前景的新業態新模式企業,給予合理執法“觀察期”。持續推進金融科技創新管理工具深化運用,搭建協同監管服務平臺,推動金融風險管理技術和算法創新,建設多層次數字金融風險防控體系。
45.加強知識產權保護和運用。聚焦人工智能、量子信息、醫藥健康、綠色能源等重點前沿科技領域,鼓勵創新主體建立前沿科技專利池,加強產業技術攻關與知識產權協同聯動。加強海外知識產權信息供給,建立健全海外知識產權糾紛信息共享機制。支持成立海外知識產權維權聯盟,加強企業跨國經營知識產權服務。依托北京市知識產權公共服務體系,在中關村設立知識產權公共服務工作站,廣泛宣傳運用知識產權公共服務產品。
七、組織保障
(十八)加強組織領導
46.堅持黨對中關村世界領先科技園區建設的領導。強化世界領先科技園區建設工作統籌。完善部市聯動機制,強化北京市委市政府第一主體責任,建立教育、科技、人才、產業、網信、基礎設施聯席工作會議制度,落實落深落細各項工作。
(十九)健全法規體系
47.加強國際科技創新中心建設立法保障。支持中關村持續開展高水平科技自立自強先行先試改革,及時總結經驗并復制推廣。支持中關村開展管理體制機制改革。
(二十)完善資金保障
48.建立支持資金多元投入機制。強化部市財政資金科技投入聯動機制,支持國家創新項目在中關村示范區落地。深化健全政府引導、企業為主、社會參與的多元化資金投入體系,引導社會資本參與中關村世界領先科技園區建設。
(二十一)優化空間布局
49.優化調整園區空間規模和布局。在符合北京城市總體規劃(北京市國土空間規劃)前提下,編制中關村建設世界領先科技園區空間優化提升方案,對中關村示范區空間規模和布局進行集中調整。加快建設世界領先的綠色園區。
(二十二)開展跟蹤評估
50.強化園區數據統計、運行監測和績效評價。工業和信息化部負責對本方案任務落實情況的督促和指導。遴選第三方評估機構,對任務落實情況開展動態跟蹤和評估評價。
來源:工信部網站、北京市政府網站。通航圈綜合編輯。
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