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政策法規(guī)
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國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》
來源:尖兵之翼
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作者:高博特軍工
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發(fā)布時(shí)間: 2019-09-23
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建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的先行領(lǐng)域，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，是新時(shí)代做好交通工作的總抓手。為統(tǒng)籌推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)，制定本綱要。
（三）形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實(shí)施通村組硬化路建設(shè)，建立規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制。促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)與旅游資源富集區(qū)交通建設(shè)。大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)交通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以交通便利帶動(dòng)脫貧減貧，深度貧困地區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目盡量向進(jìn)村入戶傾斜。推動(dòng)資源豐富和人口相對(duì)密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設(shè)，在有條件的地區(qū)推進(jìn)具備旅游、農(nóng)業(yè)作業(yè)、應(yīng)急救援等功能的通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系。依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐，建設(shè)一批全國性、區(qū)域性交通樞紐，推進(jìn)綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，提高換乘換裝水平，完善集疏運(yùn)體系。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。
三、交通裝備先進(jìn)適用、完備可控
（一）加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)。實(shí)現(xiàn)3萬噸級(jí)重載列車、時(shí)速250公里級(jí)高速輪軌貨運(yùn)列車等方面的重大突破。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車（智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同）研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化大中型郵輪、大型液化天然氣船、極地航行船舶、智能船舶、新能源船舶等自主設(shè)計(jì)建造能力。完善民用飛機(jī)產(chǎn)品譜系，在大型民用飛機(jī)、重型直升機(jī)、通用航空器等方面取得顯著進(jìn)展。
（二）加強(qiáng)特種裝備研發(fā)。推進(jìn)隧道工程、整跨吊運(yùn)安裝設(shè)備等工程機(jī)械裝備研發(fā)。研發(fā)水下機(jī)器人、深潛水裝備、大型溢油回收船、大型深遠(yuǎn)海多功能救助船等新型裝備。
（三）推進(jìn)裝備技術(shù)升級(jí)。推廣新能源、清潔能源、智能化、數(shù)字化、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備。廣泛應(yīng)用智能高鐵、智能道路、智能航運(yùn)、自動(dòng)化碼頭、數(shù)字管網(wǎng)、智能倉儲(chǔ)和分揀系統(tǒng)等新型裝備設(shè)施，開發(fā)新一代智能交通管理系統(tǒng)。提升國產(chǎn)飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)水平，加強(qiáng)民用航空器、發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)制造和適航審定體系建設(shè)。推廣應(yīng)用交通裝備的智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)和運(yùn)維技術(shù)。加速淘汰落后技術(shù)和高耗低效交通裝備。
四、運(yùn)輸服務(wù)便捷舒適、經(jīng)濟(jì)高效
（一）推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化。構(gòu)筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)，提升主要通道旅客運(yùn)輸能力。完善航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步加密機(jī)場(chǎng)網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展支線航空，推進(jìn)干支有效銜接，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。提高城市群內(nèi)軌道交通通勤化水平，推廣城際道路客運(yùn)公交化運(yùn)行模式，打造旅客聯(lián)程運(yùn)輸系統(tǒng)。加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色公交出行，合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化出行。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化，提升公共服務(wù)均等化水平，保障城鄉(xiāng)居民行有所乘。
（二）打造綠色高效的現(xiàn)代物流系統(tǒng)。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運(yùn)發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備，形成統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。發(fā)揮公路貨運(yùn)“門到門”優(yōu)勢(shì)。完善航空物流網(wǎng)絡(luò)，提升航空貨運(yùn)效率。推進(jìn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)化物流發(fā)展，促進(jìn)城際干線運(yùn)輸和城市末端配送有機(jī)銜接，鼓勵(lì)發(fā)展集約化配送模式。綜合利用多種資源，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化物流組織模式，提高物流效率，降低物流成本。
（三）加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，推動(dòng)旅游專列、旅游風(fēng)景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發(fā)展，完善客運(yùn)樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。大力發(fā)展共享交通，打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，創(chuàng)新智慧物流營運(yùn)模式。培育充滿活力的通用航空及市域（郊）鐵路市場(chǎng)，完善政府購買服務(wù)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大短途運(yùn)輸、公益服務(wù)、航空消費(fèi)等市場(chǎng)規(guī)模。建立通達(dá)全球的寄遞服務(wù)體系，推動(dòng)郵政普遍服務(wù)升級(jí)換代。加快快遞擴(kuò)容增效和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大供應(yīng)鏈服務(wù)、冷鏈快遞、即時(shí)直遞等新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)智能收投終端和末端公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極發(fā)展無人機(jī)（車）物流遞送、城市地下物流配送等。
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