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政策法規(guī)
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重慶開始專項(xiàng)整治民用無人駕駛航空器
來源:AUVSC
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作者:高博特
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發(fā)布時(shí)間: 2021-04-02
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《重慶市民用無人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行 ...
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市民用
無人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作方案的通知
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 《重慶市民用無人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2021年3月25日
重慶市民用無人駕駛航空器專項(xiàng)整治工作方案
為規(guī)范民用無人駕駛航空器（以下簡稱無人機(jī)）飛行及相關(guān)活動(dòng)，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，市政府決定即日起至7月底，在全市范圍內(nèi)開展無人機(jī)專項(xiàng)整治工作。為確保取得實(shí)效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、部門協(xié)同、疏堵結(jié)合、依法管理”原則，加強(qiáng)源頭管控和系統(tǒng)治理，堅(jiān)決防止利用無人機(jī)實(shí)施暴恐襲擊，堅(jiān)決防止無人機(jī)危害航空安全，堅(jiān)決防止無人機(jī)擾亂社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，切實(shí)維護(hù)全市平安穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市無人機(jī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府副市長、市公安局局長胡明朗任組長，市政府副秘書長王余果、市公安局副局長石宏、市交通局副局長萬雅芬任副組長，市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市民政局、市司法局、市交通局、市文化旅游委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市體育局、西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部、重慶海關(guān)、市郵政管理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監(jiān)管局、民航重慶空管分局、重慶機(jī)場集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮專項(xiàng)整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，由市公安局副局長石宏兼任辦公室主任。各區(qū)縣（自治縣）政府以及兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參照建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)整治工作。
三、階段步驟
（一）全面排查清理階段（即日起至2021年4月15日）。全面摸清無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、寄遞、持有人（單位）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、飛行協(xié)會(huì)、飛行俱樂部等基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)實(shí)名登記管理。
（二）集中整治管控階段（4月16日至7月15日）。劃分空域，廣泛宣傳有關(guān)規(guī)定；落實(shí)主體責(zé)任，提升反制能力；嚴(yán)格地面管控，依法查處相關(guān)案件，切實(shí)提高全市無人機(jī)管控水平。
（三）建立長效機(jī)制階段（7月16日至2021年7月31日）。健全完善信息互通、聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，推動(dòng)修訂無人機(jī)管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理。
四、工作任務(wù)
（一）全面摸清底數(shù)。摸排掌握無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、寄遞，持有人（單位）、類型、品牌、型號(hào)、序列號(hào)、用途情況，以及無人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、飛行協(xié)會(huì)、俱樂部等基礎(chǔ)信息，逐一登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)實(shí)名登記管理，引導(dǎo)市民主動(dòng)登記。
（二）落實(shí)空域管控。遵循統(tǒng)籌配置、安全高效原則，科學(xué)精準(zhǔn)劃分飛行空域，并向社會(huì)公布，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，明確申報(bào)流程、簡化審批手續(xù)，嚴(yán)格資質(zhì)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、現(xiàn)場監(jiān)管。
（三）開展宣傳引導(dǎo)。制定宣傳方案，廣泛宣傳無人機(jī)安全管理規(guī)章制度，警示違法違規(guī)飛行危害，增強(qiáng)市民法治意識(shí)和安全意識(shí)，引導(dǎo)依法文明使用無人機(jī)。加強(qiáng)輿情管控，針對(duì)突發(fā)事件第一時(shí)間介入引導(dǎo)，避免炒作。
（四）嚴(yán)格地面管控。按照“控制在地面上、處置在升空前”原則，組織發(fā)動(dòng)街面巡防力量開展網(wǎng)格化巡控，在重點(diǎn)地區(qū)建立觀察哨，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)飛行的偵測反制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)飛行活動(dòng)主體責(zé)任。
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