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新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令 第210號

《新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年3月23日自治區(qū)第十三屆人民政府第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 雪克來提·扎克爾

第一章   總則

第一條 為加強(qiáng)民用無人駕駛航空器安全管理,確保國家安全和公共安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《通用航空飛行管制條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。

 第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事民用無人駕駛航空器生產(chǎn)、銷售、使用及其安全管理活動,適用本規(guī)定。

 第三條  本規(guī)定所稱民用無人駕駛航空器(以下簡稱民用無人機(jī))是指沒有機(jī)載駕駛員操縱,自備飛行控制系統(tǒng),最大起飛重量大于0.25千克(含0.25千克),并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。

 第四條  民用無人機(jī)管理遵循保障安全、服務(wù)發(fā)展、綜合管理、規(guī)范運行的原則。

第五條  自治區(qū)人民政府對民用無人機(jī)安全管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立民用無人機(jī)安全管理部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,協(xié)調(diào)解決民用無人機(jī)安全管理重大問題。 州、市(地)、縣(市)人民政府(行政公署)應(yīng)當(dāng)建立分級聯(lián)動機(jī)制,督促有關(guān)部門落實民用無人機(jī)安全管理職責(zé)。 公安、民用航空、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)民用無人機(jī)相關(guān)安全管理工作。

 第六條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)民用無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用中的違法行為,有權(quán)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民用航空主管部門舉報。 收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查;對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門予以處理。

第二章   工作職責(zé)

第七條  民用航空主管部門(以下簡稱民航部門)負(fù)責(zé)對民用無人機(jī)及其生產(chǎn)企業(yè)、所有人進(jìn)行實名登記管理,按照國家規(guī)定建立登記注冊及監(jiān)督管理平臺,配合飛行管制部門查處空中違法飛行活動。

第八條  公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民用無人機(jī)的公共安全管理,組織協(xié)調(diào)地面防范管控,履行查處違法飛行活動的相關(guān)職責(zé)。

第九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)民用無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,對生產(chǎn)不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的民用無人機(jī)的行為進(jìn)行查處。

第十條  工商管理部門負(fù)責(zé)民用無人機(jī)銷售監(jiān)督管理,對銷售不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的民用無人機(jī)的行為進(jìn)行查處。

第十一條  經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)組織民航、科技、公安等部門制定自治區(qū)民用無人機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全民用無人機(jī)技術(shù)管控體系,并對民用無人機(jī)使用的無線電頻率、臺(站)進(jìn)行監(jiān)督管理。

 第十二條  體育、氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、郵政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好民用無人機(jī)相關(guān)管理工作。

第十三條  機(jī)場所在地的縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域公告,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域具體范圍(四角定位坐標(biāo)及四至界線)、凈空保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定以及違法飛行舉報電話等。 民航部門及機(jī)場管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好下列機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域的防范處置工作,縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持: (一)建設(shè)相關(guān)地面設(shè)施,在機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)及民用無人機(jī)禁飛區(qū)邊界、路口等重點區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識牌; (二)加強(qiáng)機(jī)場周邊區(qū)域巡防巡控,維護(hù)航行安全和運行秩序,發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場凈空安全的情況,應(yīng)當(dāng)立即制止,并報告機(jī)場所在地縣(市)人民政府及有關(guān)部門; (三)建設(shè)民用無人機(jī)識別防控技術(shù)體系,實現(xiàn)對違法飛行民用無人機(jī)的技術(shù)防控。

第十四條  民用無人機(jī)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制,提供民用無人機(jī)安全信息、技術(shù)等服務(wù),宣傳、普及安全知識,引導(dǎo)和督促無人機(jī)生產(chǎn)者、銷售者和使用者遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)國家安全、公共安全意識。

 第十五條   公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用無人機(jī)安全管理綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),設(shè)置侵入報警系統(tǒng),實行無人機(jī)飛行動態(tài)管理,并與民航、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門建立無人機(jī)相關(guān)信息共享機(jī)制。

第十六條   公安機(jī)關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用無人機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,依法予以查處,并將民用無人機(jī)違法信息納入自治區(qū)社會信用信息共享交換平臺;對嚴(yán)重違法行為,實行信用聯(lián)合懲戒。

第三章   日常管理

第十七條  民用無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: (一)執(zhí)行民用無人機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證其產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn); (二)在民用無人機(jī)上安裝飛行控制芯片,設(shè)置禁飛區(qū)域軟件,采取防止改裝或者改變設(shè)置的技術(shù)措施; (三)在產(chǎn)品外包裝明顯位置和產(chǎn)品說明書中