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1月10日，湖南省發(fā)改委發(fā)布了《湖南省低空飛行運營補貼實施細(xì)則》（湘發(fā)改基礎(chǔ)規(guī)〔2024〕1038號）。《細(xì)則》通過補貼飛行和執(zhí)照培訓(xùn)，降低傳統(tǒng)通航運營成本，鼓勵企業(yè)提高飛行量；通過航線補貼，積極發(fā)展城市無人機配送、無人機運輸?shù)刃屡d物流方式。具體而言，針對傳統(tǒng)航空器運營、輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營、起降設(shè)施運行保障、新型飛行器商業(yè)化飛行、無人機物流運營和通用航空器駕照培訓(xùn)等6類低空飛行保障活動制定了補貼相關(guān)要求、明確了常規(guī)年度補貼辦法，值得一提的是，其中對無人機物流運營專門給予先期激勵。

《細(xì)則》共分為6個章節(jié)，主要內(nèi)容為：第一章，明確了基本概念和資金來源。介紹了湖南省低空飛行運營補貼來源及使用原則，飛行小時、飛行架次、航線及常規(guī)年度補貼、先期獎勵補貼計劃等概念。第二章，明確了補貼范圍。針對傳統(tǒng)航空器運營、輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營、起降設(shè)施運行保障、新型飛行器商業(yè)化飛行、無人機物流運營和通用航空器駕照培訓(xùn)等6類低空飛行保障活動，制定了補貼相關(guān)要求。第三章，明確了補貼辦法。針對傳統(tǒng)航空器運營等6類低空飛行保障活動，明確了常規(guī)年度補貼辦法。同時，對無人機物流運營給予先期激勵。第四章，明確了各市州發(fā)展改革和財政部門工作責(zé)任、時間節(jié)點、審核流程等。第五、六章，明確了監(jiān)督管理及績效管理和文件有效期。

以下是《細(xì)則》全文：湖南省低空飛行運營補貼實施細(xì)則

湖南省低空飛行運營補貼實施細(xì)則?

第一章??總則

第一條??為促進(jìn)湖南省低空經(jīng)濟發(fā)展，落實“鼓勵飛”工作思路，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??湖南省低空飛行運營補貼資金（以下簡稱補貼資金）是由省財政預(yù)算安排用于引導(dǎo)培育我省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。補貼資金遵循分類補貼、專款專用原則。

第三條??本細(xì)則所稱的“飛行小時、飛行架次、航線”等低空飛行運營數(shù)據(jù)，是指實際在湖南省內(nèi)執(zhí)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以長沙飛行服務(wù)站數(shù)據(jù)為主要參考指標(biāo)，以軍民航通航管理部門數(shù)據(jù)為重要參考指標(biāo)。所稱的“年度”為公歷每年7月1日－次年6月30日。

第四條??本細(xì)則所稱的補貼分為“常規(guī)年度補貼”和“先期激勵補貼計劃”，同一企業(yè)或同一項目符合多項補貼政策措施的，按最高補貼金額給予補貼，不重復(fù)進(jìn)行補貼。“常規(guī)年度補貼計劃”是指正常年度實施的補貼計劃，“先期激勵補貼計劃”是指按照《關(guān)于支持全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》“市州申報的公益性強、推廣價值高的示范航線，可以在開通時先行安排”，為鼓勵無人駕駛航空器（無人機）開展低空物流和配送業(yè)務(wù)示范航線所制定的單項提前補貼計劃。

第二章??補貼范圍

第五條??常規(guī)年度補貼計劃應(yīng)滿足下列條件之一：

（一）傳統(tǒng)航空器運營。開展固定翼飛機、直升機、滑翔機等航空器運營，且年度飛行小時達(dá)到100小時的；

（二）輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營。開展滑翔傘、動力傘等輕型運動航空器和熱氣球、飛艇等輕于空氣航空器運營，且年度飛行超過2500架次的；

（三）起降設(shè)施運行保障。在民航局取證或備案且通航年度飛行小時達(dá)到1500小時以上的運輸機場、飛行小時達(dá)到1000小時的通用機場及開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救助等公共屬性業(yè)務(wù)的臨時起降場地的；

（四）新型飛行器商業(yè)化飛行。利用電動垂直起降航空器（eVTOL）、飛行汽車等新型飛行器開展商業(yè)化飛行，且開通固定飛行航線，年度飛行小時達(dá)到100小時的；

（五）無人機物流運營。利用無人駕駛航空器（無人機）開展低空物流和配送業(yè)務(wù)，且開通固定無人機物流航線或配送航線且常態(tài)化運營一年以上，年度飛行達(dá)到1000架次的（往返為一架次）；

（六）通用航空器駕照培訓(xùn)。補貼范圍為在湖南省內(nèi)培訓(xùn)合格且取得相應(yīng)證件的。

第六條??先期激勵補貼計劃應(yīng)由各市州審核后申請，且公益性強、推廣價值高。領(lǐng)取補貼的企業(yè)需承諾近一個公歷年能完成常規(guī)年度補貼計劃的相關(guān)要求。

第三章??補貼辦法

第七條??傳統(tǒng)航空器運營的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）最大起飛重量1噸（含）以下的航空器，按照500元/小時給予補貼；

（二）最大起飛重量1噸（不含）—5噸（不含）的航空器，按照2000元/小時給予補貼；

（三）最大起飛重量5噸（含）以上的航空器，按照3000元/小時給予補貼；

（四）單個企業(yè)每年度補貼最高不超過100萬元。

第八條??輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）超過2500架次的部分，按照35元/架次給予補貼；

（二）單個企業(yè)每年度補貼最高不超過50萬元。

第九條??起降設(shè)施運行保障的具體標(biāo)準(zhǔn)為：每年度給予100萬元運行補貼。

第十條??新型飛行器商業(yè)化飛行的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）每開通一條固定飛行航線且年度飛行小時達(dá)到100小時，按照1000元/小時給予運營補貼；

（二）單個企業(yè)每年度補貼最高不超過300萬元。

第十一條??無人機物流運營的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）企業(yè)每開通一條固定無人機物流航線或配送航線且常態(tài)化運營一年以上，年度飛行達(dá)到1000架次的（往返計一架次），一次性給予10萬元航線補貼；

（二）每條航線超出