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　　近幾年，我國植保無人機呈爆發(fā)式增長。因其施藥作業(yè)效率高、成本低、農(nóng)田適應性強等特點，受到了不少農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的歡迎。有數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國植保無人機保有量已經(jīng)達到1.4萬臺，作業(yè)面積超1億畝次。但是，植保無人機標準化工作卻嚴重滯后，導致行業(yè)魚龍混雜，無人機質(zhì)量得不到保證，坑農(nóng)、害農(nóng)事件時有發(fā)生，制約了植保無人機行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

植保無人機生產(chǎn)企業(yè)、科研機構(gòu)、推廣單位、農(nóng)戶和政府監(jiān)管部門對行業(yè)標準的需求越來越迫切。為規(guī)范植保無人機安全使用，提升植保無人機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進植保無人機行業(yè)有序發(fā)展，原農(nóng)業(yè)部曾于2014年和2015年分別下達《農(nóng)用遙控飛行器安全技術要求》和《遙控飛行噴霧機試驗方法》農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定任務。隨后，考慮到我國植保無人機現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，植保無人機生產(chǎn)應用特點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會等單位，又將兩項標準合并，完成了我國首個植保無人機技術規(guī)范標準——《植保無人飛機質(zhì)量評價技術規(guī)范》（標準號NY/T3213-2018，以下簡稱《規(guī)范》），并于今年6月1日起正式實施。可以說，這份標準凝聚了監(jiān)管部門、專家學者的大量研究和全行業(yè)的共識和心血。近日，我們就標準的制定過程、實施意義，以及今后該如何完善等，采訪了業(yè)內(nèi)專家。

　　可參照標準少制定過程一波三折

　　“我國植保無人機標準是在國家主管部門發(fā)布的法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，以安全為首要目標，參考現(xiàn)有國內(nèi)外標準，以我國現(xiàn)階段生產(chǎn)、研發(fā)、應用和管理等方面的經(jīng)驗和需求為主制定。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機械化研究所植保與環(huán)境工程中心主任薛新宇介紹。

　　雖然《規(guī)范》發(fā)布實施已過去一個多月時間了，可當初的制定工作并不容易。薛新宇介紹，已有標準是制定《規(guī)范》的重要參考依據(jù)，但是可參照的內(nèi)容并不多。

　　這首先體國外可參照的相關標準內(nèi)容很有限。我們在采訪中了解到，國外已發(fā)布的標準主要有人駕駛飛機的航空植保標準和民用無人機標準，與植保無人機直接相關的標準較少。與植保無人機平臺相關的任務裝備及接口、通訊和導航技術等內(nèi)容可參考民用無人機要求；與植保作業(yè)相關的飛行管理、登記認證、作業(yè)質(zhì)量及評價方法等內(nèi)容可參考有人駕駛飛機的航空植保標準以及傳統(tǒng)植保機械的相關要求。與我國航空作業(yè)模式相似的日本，其標準體現(xiàn)的安全要求和作業(yè)指南具有較高參考價值，但是日本大規(guī)模應用的是油動型單旋翼無人機（無人直升機），多旋翼無人機剛處于起步階段，而我國既有單旋翼無人機和多旋翼無人機，又有油動型和電動型。

　　其次，國內(nèi)相關標準可參照的價值也不高。在《規(guī)范》發(fā)布實施之前，我國植保無人機可參照的僅有為數(shù)不多的地方標準與團體標準，地方標準包括湖南省兩項，重慶市、江西省、廣西壯族自治區(qū)各1項。涉農(nóng)的團體標準主要由中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、無人機系統(tǒng)標準化協(xié)會、國家農(nóng)業(yè)航空產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等社會團體進行制定，但目前應用范圍較小。

　　其實從2014年開始，相關部門就已經(jīng)在為制定行業(yè)標準進行規(guī)劃，最終經(jīng)過3年的探索和修正，才推出了這個行業(yè)標準。中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會副會長楊林介紹，2016年時，植保無人機標準也曾被提出過，但是由于當時植保無人機發(fā)展還不夠不成熟，技術也正在探索之中，所以最終沒能夠順利實施。

　　引導行業(yè)健康發(fā)展讓植保無人機用得更好

　　“有行業(yè)標準總比沒有好。”中國農(nóng)業(yè)大學藥械與施藥技術研究中心主任何雄奎認為，當植保無人機發(fā)展沒有達到一定高度時，出臺標準反而會限制行業(yè)發(fā)展，使植保無人機企業(yè)缺少了發(fā)展空間。在經(jīng)歷了高速發(fā)展后，植保無人機技術得到提升，標準制定就變得十分有必要。“就像一個剛剛學會走路的小孩，他需要自由成長，但也需要家人的幫助。”

　　我們了解到，標準從范圍來說，分國家標準、地方標準、行業(yè)標準。國家標準分為推薦標準和強制標準兩類。此次頒布的《規(guī)范》屬于國家級別的農(nóng)業(yè)行業(yè)推薦標準。作為我國首個植保無人機行業(yè)標準，它的實施有什么意義呢？“它的實施，給企業(yè)指明了方向，可以算是一個技術引領標準。而且對用戶也有幫助，以前他們對植保無人機的好壞無法判斷，現(xiàn)在讓他們心里有了一把尺子。此外，標準還有利于監(jiān)管部門對植保無人機進行監(jiān)管。”薛新宇告訴我們。

　　《規(guī)范》的發(fā)布實施還將引導企業(yè)規(guī)范植保無人機的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進植保無人機推廣應用。“我們相信，標準出臺后通過一段時間的摸索和實踐，我國植保無人機整體的行業(yè)技術水平會有質(zhì)的提高，最終會讓廣大農(nóng)戶受益，并有效提升中國農(nóng)業(yè)的競爭力。”大疆農(nóng)業(yè)中國區(qū)銷售負責人陳韜認為，該標準雖然暫時還不具備強制的法律效力，但意義重大。它既對植保無人機的質(zhì)量做出要求，是目前對植保無人機的質(zhì)量要求最權(quán)威、最規(guī)范的標準，對促進行業(yè)發(fā)展、指導農(nóng)機部門進行鑒定和監(jiān)管具有劃時代的意義。同時，又對檢驗方法做出要求。

　　去年，我國6個省市試點將植保無人機納入農(nóng)機購置補貼目錄范圍內(nèi)，今年試點范圍將繼續(xù)擴大。楊林告訴我們：“農(nóng)機管理部門對植保無人機進行補貼，要考慮什么樣的植保無人機可以進入補貼目錄范圍，就需要有個質(zhì)量評價標準，該標準就是一個重要的參考依據(jù)。嚴把這個出口，享受補貼的地方就可以真正的把植保無人機用起來，而且能用得更好。”