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到1934年，閩西蘇區(qū)蘇維埃工業(yè)生產(chǎn)能力特別是紅色軍工產(chǎn)能已形成一定的規(guī)模和體系，在“閩西中央蘇區(qū)的蘇維埃工廠已有32個，包括工人兩千多人，還包括有幾千人的鎢礦的生產(chǎn)，還有包括幾十以至百多工人的許多生產(chǎn)合作社的工廠（如鑄鐵、刨煙、造船、農(nóng)具等合作社）”但是，建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題也引起了高層的關(guān)注。劉少奇要求精密科學(xué)地制訂生產(chǎn)計(jì)劃、核算生產(chǎn)品的成本費(fèi)、很好地進(jìn)行生產(chǎn)分工、實(shí)行計(jì)量的工資制度、建立工會組織協(xié)作工廠管理。為了加強(qiáng)蘇維埃紅色軍工黨的建設(shè)，1934年4月10日，蘇區(qū)中央組織局頒發(fā)了《蘇維埃國家工廠支部工作條例》，著重明確了“蘇維埃國家工廠支部的基本任務(wù)”是，“保證生產(chǎn)計(jì)劃的完成”“改善工人的政治文化與經(jīng)濟(jì)生活”等三個方面的黨的工作。同日，張聞天同志以中華蘇維埃共和國人民委員會主席名義簽署并發(fā)布了《蘇維埃國有工廠管理?xiàng)l例》，以國家法規(guī)的形式，對劉少奇同志重點(diǎn)提出的五方面問題進(jìn)行了規(guī)范。這些均為閩西蘇維埃工廠建立科學(xué)的管理制度厘清了思路和建設(shè)方向。（同濟(jì)大學(xué)軍民融合管理研究院）